日期:2026/01/20 IAE
UNESCO《AI Ethics × Civilization Framework》
一、緒論：AI倫理與文明治理的全球意義
在數位文明快速演進與全球互聯的年代，人工智慧（AI）已成為推動經濟、文化、治理與社會結構重塑的核心動能。AI能強化人類能力，同時亦可能影響文明價值、文化多樣性與人類尊嚴。基於此，《AI Ethics × Civilization Framework》作為聯合國教科文組織（UNESCO）之核心倫理政策架構，目的在於藉由AI倫理治理促進文明共融、尊重文化差異與保障普世價值，為全球AI治理提供制度性指引。
宗旨定位
本框架旨在界定AI發展與應用必須符合人類文明基本價值（例如人權、文化多樣性、社會公正與永續發展），並提出具國際共識與可操作的倫理原則與治理策略。
二、核心倫理原則
2.1 人類尊嚴與普世價值原則
AI應以尊重人類尊嚴為基礎，保障包括生命權、隱私權、平等權等普世人權，避免任何形式之歧視、排斥或剝奪基本機會。
2.2 文化尊重與多樣性原則
AI系統之開發及應用需尊重各文明之文化特性、語言與價值觀，確保AI技術體現文化多樣性，避免文化單一化與偏見強化。
2.3 公平性與包容性原則
AI治理應防止偏見擴散、數位落差加劇與社會分化；並透過普惠設計確保弱勢群體亦能平等受益。
2.4 透明性、可解釋性與問責性原則
AI系統之運作邏輯、決策機制及其影響必須具備適當透明性與可解釋性，並建立明確責任追溯與問責機制。
2.5 永續發展原則
AI應支援全球永續發展目標（SDGs），尤其在教育、醫療、環境保護與社會福祉等領域促進人類長期福祉。
三、治理架構與策略設計
3.1 國際倫理治理架構
3.1.1 UNESCO AI倫理諮詢委員會
成立跨國、跨學科之專家委員會，負責：
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協調制定AI倫理國際指導原則
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推動文明尊重與多樣性納入AI標準
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定期發布全球AI倫理與文明報告
3.1.2 全球文明數據共享與倫理平台
建立可持續更新之數據庫與知識平台，收錄不同社會與文化背景下之AI倫理實踐、案例與政策工具。
四、具體政策方向與行動方案
4.1 教育與能力建設
4.2 文化資產保護與AI互動規範
建立AI在文化資產數位化、博物館展演、語言保存等領域之倫理指引，使AI技術成為文明傳承與文化保護的助力而非威脅。
4.3 公共政策與法制整合
鼓勵各國立法採納AI倫理原則，完善數據保護、隱私保障、反偏見與文化保護相關法律標準。
4.4 多利益相關者參與機制
建立政府、民間、學界與公民社會間之對話平台，確保AI治理政策形成過程具透明性、包容性與廣泛共識。
五、衡量指標與治理監督
5.1 國際AI倫理與文明指標體系
制定量化與質化指標衡量AI對文明價值之影響，包括：
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人權保障指標
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文化多樣性保存指標
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社會公平與包容性指標
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技術透明性與問責性指標
5.2 定期監測與報告制度
建立年度全球AI倫理實施報告機制，追蹤AI應用趨勢、風險事件、治理成效與最佳實踐案例。
六、風險管理與責任追究
6.1 風險辨識與預警
建立全球AI倫理風險監測模型，特別針對對人權、文化尊嚴與社會公正之重大威脅進行預警與應對。
6.2 責任追究機制
七、永續治理與政策迭代
7.1 動態更新原則
本框架視技術演進、社會變化及文明價值趨勢定期修訂，確保與實際需求與風險場景相契合。
7.2 公眾參與與回饋機制
建立全民參與平台，使政策制定與更新過程保持開放性並吸納多元觀點。
八、結語
UNESCO《AI Ethics × Civilization Framework》立足於促進AI與全球文明共融的倫理治理，所涵蓋之原則與策略旨在建立能夠尊重人權、擁抱文化多樣性、促進公平正義與永續發展的AI治理生態。此框架不僅為政策指導文件，亦為全球公共治理的共識基礎，是面向未來科技與社會文明深度交織之關鍵治理藍圖。