日期:2023/09/10   IAE 

過去幾十年見證了訪問的顯著擴展為世界各地的教育事業做出貢獻，維護人們的權利和人類尊嚴以及社會、經濟、政治、文化的發展。 然而今天，由於COVID-19 危機，教育是一場深刻的危機：公平、質量和教育的危機
關聯。 數億最弱勢的兒童、青少年人和成年人仍然被排除在教育之外。 還有數百萬在學校但沒有學習。 隨著我們的社會、經濟和環境發生根本性變化，當代教育系統正在努力做出響應。 這些危機共同導致2030 年議程中與教育相關的目標和具體目標嚴重偏離跟踪並冒著讓學習者和社會無力應對的風險不確定的未來。

教育轉型峰會是一個重要的里程碑為了全世界的教育，現在和未來，但它真正的影響將由以下因素決定峰會的成效國家、地區和地區的後續行動全球水平。

為了應對這種緩慢燃燒且常常不被察覺的情況危機發生後，聯合國秘書長召開教育轉型峰會 (TES)16日至17日和19日在紐約聯合國總部2022 年 9 月，作為更廣泛努力的一部分我們加速可持續發展目標進展的共同議程並確保多邊主義適合未來。
峰會之前在各個層面進行了廣泛的籌備過程。 它藉鑑了報告聯合國教科文組織國際期貨委員會教育之中。 它受益於三個方面的投入工作流程：國家和區域磋商，主題行動軌道和公眾參與，溝通和宣傳。 舉行了峰會預備會6 月 27 日至 30 日在巴黎教科文組織總部國家元首、150多位部長出席以及廣泛的教育利益相關者九月路上的轉折點。
超過 2,000 名參與者參加了峰會會議高級別週期間舉行聯合國大會第77屆會議。 通過青年主導的動員日、TES 解決方案日
和 TES 領導人日，峰會成功舉辦將教育危機提升至全球最嚴重的危機和國家政治議程。 感謝許多合作夥伴的巨大貢獻，它交付了五個關鍵領域的成果：
● 國家承諾聲明
轉變教育由 133 人提交會員國，並輔以 65 位國家元首的親自參與和
政府（HOS/Gs）出席峰會。
● 聯合國秘書長的願景聲明“教育轉型：一項緊迫的任務”對於我們共同的未來來說，政治上的當務之急”是旨在為 21 世紀的教育提供一套原則。
● 發起全球倡議以動員支持國家在主要專題優先事項上的努力：危機局勢中的教育、學習危機、綠色教育、前進通過教育和公共數字實現性別平等以及女童和婦女賦權學習。 關於設立一個全球教學專業委員會峰會進程中還出現了全球青年倡議和新的推動力將殘疾納入教育。
● 需要更多、更公平、更多通過啟動一項雄心勃勃的計劃，加強了對教育的有效投資呼籲採取行動推動教育轉型融資並通過設立國際教育融資基金這有可能動員一些美元為中低收入提供100億資金未來幾年的國家。
● 一場全球教育變革運動——以年輕人的領導力為基礎人民和民間社會的活力，教師和其他合作夥伴的力量得到了加強。 青年轉型宣言教育是這項努力的核心為未來的實施工作設定了標準世界各地。

首先，要求成員國整合對現有的國家承諾聲明社會經濟和教育計劃、政策、旨在實現可持續發展目標 4 的框架通過定期報告進展情況教科文組織召開的全球教育會議。
由於教育和技能是加快實施 2030 年目標的關鍵轉型之一議程，這項工作可以為成員國對 2023 年可持續發展目標峰會的貢獻提供信息。
其次，作為我們準備工作的一個關鍵組成部分社會應對不確定的未來，會員鼓勵各國進行轉型教育充分考慮結果2024 年未來峰會。 政策簡報將2023 年第二季度發行，在此基礎上秘書長的願景聲明。
第三，計劃採取多項行動來維持並發展出現的全球運動通過由年輕人領導的峰會，教師及其他合作夥伴和利益相關者
教育界內外。
這包括全球青年的進步主動提出建議各級青年宣言。
第四，聯合國和高級別安全委員會將與全球冠軍、全球主要機構、民間組織社會合作夥伴和教師倡導，
採取戰略行動並監測《行動呼籲》中所載的建議資助教育。
五、五個專題各召集人
峰會提出的倡議預計將製定路線圖並開展宣傳工作，以確保其有效實施在國家一級，向以下機構報告進展情況：
HLSC。 提出一套解決全球教師短缺問題的具體建議並確保教師的作用和性質教學不斷發展以滿足21世紀的需求教育，建立高水平專家目前正在考慮小組。TES 是向前邁出的關鍵一步，但這只是開始。 政策制定者、利益相關者和其他參與者的心態必須深刻改變如果我們的教育轉型之旅是為了提供真正的突破——對於那些被排除在教育之外的人； 那些在學校但沒有學習的人和離開的人當代教育完全沒有做好準備一個快速變化的世界。 是否有後續努力可以使這項工作更上一層樓取決於我們所有人：取決於領導力、取決於加強現有系統、計劃和治理； 在更大的融資； 關於公民參與和我們的共同努力。

一、簡介
所有人類生來就是為了不斷學習才能生存、生活並蓬勃發展。 在我們的一生中，學習是通過正規和有計劃的製度化、有目的和有計劃的教育非正規場合以及家庭、社區中的非正式場合，和其他空間——越來越多地進入網絡空間。 確保包容性
公平的優質教育和終身學習不僅是可持續發展目標（SDG）的具體目標。 也是共同努力實現其他可持續發展目標並確保
所有人的人權。

過去幾十年來，世界範圍內的教育取得了長足的發展，為維護人們的尊嚴和賦權以及社會、經濟和社會進步作出了貢獻。
政治、文化的發展。 然而今天，教育正在經歷複合危機。
首先，它正在經歷公平和平等的危機。 數以百萬計的兒童、青少年和成人被剝奪了受教育的權利，這限制了他們實現其他權利和自由的潛力。
世界上仍然有至少 7.63 億年輕人缺乏基本識字技能的人和成年人以及 2.44 億失學兒童和青少年人們。 COVID-19 大流行的影響放大了先前存在的教育不平等和挑戰，對邊緣化人群。 疫情影響16 億兒童因學校停課而平均為 20 週，有些地區最高可達 80 週案例。 約2400萬學生可能永遠不會返回去學校。 全球學生可能損失 17 萬億美元美元的終生收入，佔 14%今天的GDP。 其次，是質量危機。
許多孩子，包括那些入學的孩子在學校裡，沒有獲得基本的識字技能。在低收入和中等收入國家，這一比例10歲不識字的孩子理解簡單文字的比例高達 57%2019 年這一比例將在 2022 年增加到 70%。更根本的是，這是一場相關性危機：
通過當代系統提供的教育不再適合目的。 我們被敦促重新審視人類面臨的教育的真正目的追求不可持續的道路或徹底改變路線之間的生存困境——崩潰或突破。 聯合國教科文組織國際組織教育未來委員會在其關於“共同重新構想我們的未來：新的
《教育社會契約》指出，“教育必須致力於讓我們團結起來共同努力並提供塑造所有人可持續未來所需的知識、科學和創新立足於社會、經濟和環境正義。 它必須糾正過去的不公正現象，同時讓我們為環境、技術和社會問題做好準備。
地平線上的變化’。
在此關鍵時刻，聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯提議組織教育轉型峰會在其報告《我們的共同議程”。 制定新的社會契約
教育的基礎是接受優質教育的權利和“教育作為一項公共事業和一項公共事業”的承諾。共同利益”是更廣泛議程的組成部分秘書長報告建議採取的行動加快落實包括可持續發展目標在內的現有協議，並更好地裝備全球治理應對未來挑戰。

教育轉型峰會召開聯合國秘書長在聯合國總部紐約，2022 年 9 月 16 日至 17 日和 19 日第77屆聯合國大會。 這峰會提供了一個獨特的機會來提升教育成為全球政治議程的首要議題並動員行動、雄心、團結和恢復大流行相關學習的解決方案損失並播下改變教育的種子我們的世界迫切需要的突破

二、峰會籌備工作
2.1 TES治理結構，
流程和支持
峰會籌備工作於二月啟動2022 年作為我們共同協商的一部分
議程由大會主席主導集會。 從一開始，大家就一致認為，準備工作將具有包容性、受青年啟發、由國家主導並以現有努力和舉措為基礎。
籌備工作也通過三項工作推進工作流程，即 i) 全國磋商，ii)主題行動軌道 (AT)，以及 iii) 公眾參與、溝通和宣傳。
TES 的準備工作由聯合國副代表監督秘書長阿米娜·穆罕默德女士，代表秘書長與秘書長特別顧問教育轉型峰會上，萊昂納多·卡尼爾.峰會諮詢委員會成立提供戰略和實質性指導
準備工作。 其 31 名成員代表不同選區，其中包括 11 個成員國其代表來自可持續發展目標4-
教育2030高層指導委員會(HLSC) 和聯合國常駐新約克。 委員會在 3 月份期間召開了六次會議和 2022 年 10 月，由副部長共同主持秘書長兼基礎和基礎部部長塞拉利昂高中教育，H.E.大衛·聖格先生。
跨機構 TES 秘書處 (TESS) 確保及時有效地開展活動並執行必要的任務，考慮到TES 諮詢委員會的建議。
本次會議由聯合國教科文組織主辦，科學文化組織（教科文組織）與 SDG4 全球合作相結合該機制的機構間秘書處（IAS），負責人由教育部助理總幹事聯合國教科文組織，Stefania Giannini 女士。 原來是有資源的由聯合國教科文組織借調的專業工作人員負責
國際電信聯盟（ITU），聯合國艾滋病毒聯合規劃署/
艾滋病（UNAIDS），聯合國辦公室聯合國難民事務高級專員 (UNHCR)
兒童基金會（UNICEF）、聯合國婦女署和世界糧食計劃署（糧食計劃署）
成立了一個聯合國任務組，以提供聯合國所有相關機構、基金和組織的平台計劃進行準備並提供聯合國發展系統的協調支持峰會籌備工作。 主席由聯合國兒童基金會執行主任，召開四次會議在峰會進程中。 聯合國開發計劃署協調辦公室（DCO）也發揮了關鍵作用
確保對聯合國國家工作隊的協調支持(UNCT)，由聯合國駐地協調員領導。
峰會籌備工作得到了多個資助夥伴的慷慨捐助：迪拜關懷； 教育高於一切基金會
和卡塔爾國； 歐盟、沙特阿拉伯王國和樂高基金會。
2.2 三個工作流程和
通訊
2.2.1 國家和區域磋商
TES 全國諮詢流程
多種物質的催化劑、刺激劑和活化劑
新的討論，在某些情況下是預先存在的討論
關於“為什麼、什麼以及如何改變教育”。
繼聯合國秘書長致函
各國元首和政府首腦 2022 年 4 月 18 日，
許多會員國任命了高級別國家召集人並舉行了國家磋商，
考慮三項建議原則：
整個政府的方法，包括多個選區，並確保參與
青年人作為變革的推動者。 聯合國駐地
協調員和聯合國國家工作隊，特別是聯合國
教科文組織和兒童基金會等實體承擔了任務
支持國家協商進程
必需的。 《全國協商指南》
（2022 年 4 月），《全國召集人手冊》（5 月）

2022）和“教育的未來簡報”是
一切準備就緒，支持磋商。
在大多數情況下（88%），部長、副部長
部長或與以下相關的政府官員
教育部被指定為TES
全國召集人。 在少數情況下，例如貝寧
和伊拉克1，TES 國家召集人位於
總理或國家元首級別
發展協調機構，大概是
通過以下方式促進部門間合作
採取整體政府方法，引入多元化
需要非教育行為者的觀點
改變了 21 世紀的教育。 在加納和
尼日利亞2，學術界受託
推動關於教育轉型的全國辯論。 參加 TES 全國磋商
廣泛而多樣。 近三分之二的參與者 (63%) 隸屬於教育部
部門，同時涉及一系列利益相關者和
夥伴。 全球估計有 365,459 人
親自或在線參加全國 TES
諮詢和調查，包括教師和
教育工作者（39%）、年輕人和學生（19%）、
學者（7%）、家長（3%）、學校領導（2%）、
3 全國協商對全社會的包容程度參差不齊
從一個國家到另一個國家。
全國磋商的初步成果
在轉型大會上介紹了流程
六月的教育預峰會。 一個月後
峰會，2022 年 10 月 23 日，三分之二 (133) 的聯合國成員
成員國已提交國家聲明
的承諾，而 119 個國家已準備好
國家諮詢報告。4 大多數國家（90%）
提交了書面承諾聲明
還提交了國家磋商報告。
1 根據各國在 TES 國家磋商報告中報告的估計參與者人數。
2 根據各國在 TES 國家磋商報告中的報告估計參與者人數。
3 根據各國在 TES 國家磋商報告中的報告估計參與者人數。
4 國家承諾聲明分析：2022 年 10 月 23 日（教科文組織）
5 它們是： 由泰國、聯合國教科文組織和聯合國兒童基金會主辦的第二屆亞太地區教育部長會議 (APREMC II)（2022 年 6 月 5-7 日，曼谷）；
拉丁美洲和加勒比地區教育部長第三次區域會議：“受教育權的背景：恢復和轉變”
（布宜諾斯艾利斯，2022 年 5 月 26 日至 27 日）由教科文組織和阿根廷共和國舉辦； 歐洲區域區域磋商（2022 年 6 月 23 日）
歐洲委員會和歐盟委員會與教科文組織合作； “非洲教育轉型：全球聯盟在行動”（2022 年 5 月 25 日）
由聯合國教科文組織組織； 關於“年輕人的學習、技能、社會包容和向體面工作過渡”的高級別會議（安曼，2022 年 5 月 23 日至 24 日）
由國際勞工組織、聯合國開發計劃署（UNDP）、聯合國人口基金（UNFPA）和兒童基金會組織； 阿拉伯地區和西亞
區域磋商（2022 年 5 月 31 日）由卡塔爾國和教育至上基金會與聯合國合作舉辦。 除此之外
非洲聯盟 (AU) 與聯合國教科文組織、聯合國兒童基金會和
WPF 和開發合作夥伴（紐約，2022 年 9 月 20 日）
在教育轉型預峰會之前，
八次區域和次區域磋商
召開了部長級和技術性會議。5
從這些磋商中，初步願景
變革教育應運而生。 拉丁美洲
加勒比地區（LAC）願景解決了“導致債務的結構性和系統性因素”
和教育不公正”。 歐洲願景
植根於嵌入共同的基本原理
民主、人權和法治的價值觀
法律，以及公民更新。 非洲聯盟 (AU)
願景與大陸教育一致
2016 年至 2025 年非洲戰略。他們的分享內容
核心是把教育作為終身教育的整體觀
學習過程、一項人權和共同點
好的。 所有地區都認識到培育
區域層面的合作，以確定跨境解決方案並分享想法和良好實踐
通過對話、夥伴關係和聯合倡議。
區域合作也證明了一種認識
教育的跨國性日益增強
當今世界。
為了鞏固這一勢頭，各國和合作夥伴
一直在通過不同的平台進行合作
和機會，包括 ADEA 三年展
（10 月 19 日至 21 日）和 2024 年非盟峰會
預計將重點放在教育上。
2.2.2 主題行動軌道
主題行動軌道 (AT) 工作流程
重點關註五個亟需關注的領域

可持續發展（AT2）’； ‘老師們，教學，
和教師職業（AT3）’； '數字化學習
和轉型（AT4）’； 和“資助教育”
（在5）'。 他們解決了跨領域的共同關鍵問題
各國從終身角度出發，付出
關注跨領域問題，特別是性別問題
平等、殘疾包容和教育
緊急情況和危機情況。
該工作流程旨在鞏固
知識，確定有效的政策措施
和實踐，並反思變革要素。
每個 AT 由兩個成員國和一個
響應徵求意見的利益相關者
6 他們與 TES 密切合作
特別顧問和由以下人員領導的聯合國支持小組
不同的聯合國和多邊夥伴7。 每個AT
根據研究制定了一份討論文件
收集的證據和良好做法，強調
背景、願景和轉型槓桿，
針對縣和全球層面的建議
行動、夥伴關係和倡議。 每個
論文還確定了與其他行動的聯繫
跟踪主題和主流性別平等
和包容性觀點 這些討論文件
通報了秘書長的內容
關於教育轉型的願景聲明。 在
此外，關於良好做法的在線目錄和
創新是在轉型的基礎上開發的
教育知識中心的輸入來自
成員國和合作夥伴。 355個良好實踐
2022 年 12 月之前收集的內容旨在服務
作為變革政策的靈感來源
和實踐。
AT 也做出了實質性貢獻
舉辦專題會議的會前活動
並為峰會奠定基礎
對於聚光燈會議，舉辦的活動
9 月 19 日。
6 AT 聯合領導如下。 AT1：意大利、納米比亞和 SDG4Youth 網絡； AT2：哥倫比亞、日本和世界技能組織）； AT3：尼日利亞、羅馬尼亞和
2030 年教育教師國際工作組/哈姆丹基金會； AT4：希臘、新加坡和教育科技中心； AT5：斐濟、比利時和 ActionAid/
全球教育運動。
7 聯合國支持小組的領導如下。 AT1：聯合國兒童基金會（主播）、聯合國教科文組織（候補）； AT2：聯合國教科文組織（主講人）、國際勞工組織（候補）、AT3：國際勞工組織（主講人）、聯合國教科文組織
（候補）、4) 聯合國教科文組織（主講人）、聯合國兒童基金會（候補）和 5) 世界銀行（主講人）、GPE（候補）。
2.2.3 公眾參與和動員
公眾參與工作流有助於提高參與度和
動員利益相關者並激發全球
教育轉型運動。 共同主持
由 TES 秘書處和 TES 特別負責人
顧問，一系列利益相關者諮詢
舉行了通知並諮詢了數百名
參與者包括青少年、學生、教師、
民間社會、私營部門、專家和一系列
其他演員的。 公眾參與最終達到
TES 動員日和解決方案日
9 月 16 日至 17 日。
公眾參與的一個突出方面
努力在於年輕人的有意義的參與和參與，這有助於加強
TES 結果的相關性。 例如，
峰會青年小組，由青年組成
TES顧問委員會代表
和可持續發展目標 4 青年網絡，支持制定《青年轉型宣言》
教育代表集體願景，
青年對教育轉型的要求和承諾。 青年宣言諮詢
吸引了近 50 萬來自
通過 20 多個現場和
在線諮詢、在線調查和民意調查，
社交媒體活動、書面意見和其他
方法。 為了推進這項工作，全球青年
峰會期間宣布了該倡議
在SDG4的領導下制定
青年網．
TES 流程也聽取了教師的意見
這對於各級教育決策並進而改變教育至關重要。
他們的參與度尤其突出
在全球層面。 數百名教師和
他們的代表通過以教師為中心的 AT3 協商進行參與，同時
峰會前和峰會的會議和活動
特色教師的聲音。 專門的活動

（#TeachersTransform）也由
國際教師工作組
教育 2030，引起了人們對他們的關注
在改變教育關係方面發揮關鍵作用
與教育學、氣候教育和數字
轉型。
該工作流程還促進了
私營部門的雄心和參與
TES 流程，借鑒現有平台
和網絡，包括聯合國教科文組織全球
教育聯盟、無限世代、
全球教育商業聯盟以及
聯合國全球契約。 私營部門參與者
有助於確定解決方案並創建
通過他們的參與開展全球運動
在峰會動員中心，一個私營部門
2022 年 5 月舉行的峰會前磋商
全體會議、圓桌會議和商務休息室
致力於私營部門和峰會。
支持慈善人士的聲明
教育是在 TES 的邊緣發布的，發送
私人基金會渴望的強烈信號
利用他們的影響力、資源和工具
改變教育。
2.2.4 溝通和宣傳
協調溝通和宣傳工作
有效地傳播了峰會成果
敘述、關鍵信息和信息
活動和提高教育形象。 在
與公眾參與的協調，傳播有助於推動全球
教育轉型運動。 峰會
動員中心 8，由約 40 名公民組成
聯合國協調下的社會夥伴
基金會在協調中發揮了重要作用
合作夥伴的宣傳工作（例如世界待辦事項清單
由世界上最大的 ProjectEveryone 領導的活動
峰會前的課程“讓我學習”活動
由 Theyworld 領導）並推動全球運動。 多位名人帶來了影響力
支持該運動。
8 峰會動員中心的參與者包括全球教育運動、教育委員會、教育國際、全球公民、
全球教育合作夥伴關係、樂高基金會、國際計劃、全民教育、Theirworld、聯合國兒童基金會、聯合國教科文組織、世界宣明會、解鎖未來、
聯合國秘書長青年問題特使辦公室、ProjectEveryone、樂施會、聯合國商業理事會 (BCUN) 和 Communications Corps。
9 聯合國六種官方語言是：英語、法語、西班牙語、阿拉伯語、中文和俄語。
多語言 TES 網站提供了一系列
有關峰會及其籌備工作的信息
人文故事，收錄超過20萬條
九月份的頁面瀏覽量。 補充
網站，轉變教育知識
Hub 還共享信息、良好實踐、工具、
和資源，為公眾提供了機會
參與和諮詢，並以年輕人為特色
人們通過全球收集的創新想法
青年推介倡議。 此外，還有九期
通訊於7月21日至30日期間發布
9 月訂閱人數超過 5,000 名。 居民
通過其聯合國國家的協調員系統
教科文組織的團隊和區域辦事處
兒童基金會還通過其他方式定期通報情況和
傳播。
這些努力獲得了良好的媒體報導
峰會的。 超過 115 個國家的全球媒體
以聯合國六種官方語言報導峰會。9 截至 9 月 27 日，超過 920 條
在世界各地出版，這個數字
如果計算非聯合國官方語言的作品，則應該更高。 大部分已發表
在國家層面，重點是國家
諮詢、教育優先事項和必要的
改革，同時也提到了
五個主題行動軌道。 許多還精選
從 Covid-19 危機中恢復以及需要
增加國內教育預算。 許多
媒體機構關注更廣泛的主題，例如
危機環境中的教育和鬥爭教育
貧困。 此外，在峰會期間，
#TransformingEducation 標籤產生 152.1
Twitter、Facebook 上的百萬次展示，
LinkedIn、Instagram、YouTube 和網絡。 這
TES推特賬號粉絲數突破1萬
峰會剛剛結束後，
每個帖子的參與率。

2.3 教育轉型預峰會（巴黎，2022 年 6 月 28-30 日）
部級變革教育
峰會前（聯合國教科文組織總部，巴黎，28-30
2022 年 6 月）是一個重要的里程碑
峰會。 這個為期三天的混合活動
青年論壇和全球參與日（6 月 28 日）
以及部長級會議（6 月 29 日至 30 日）
全體會議和部長級圓桌會議，34
圓桌會議和研討會，以及“村莊”
23個組織和機構展示了他們的計劃和活動
站立。 峰會前強調了關鍵槓桿
轉型作為秘書長的投入
願景聲明將於 2022 年 9 月發布。
包容性的準備過程包括
各種演員，包括年輕人、教師、
和其他民間社會成員，奠定了基礎
九月份在紐約舉行的峰會。
一個顯著的成果是產生的勢頭
通過現場參與走向 TES
來自各國、利益相關者和合作夥伴（包括總統）的 1,850 名代表
埃塞俄比亞和塞拉利昂，以及 154 名部長
教育部副部長、聯合國秘書長
機構、基金、方案和代表
多邊和區域組織、青年
民眾、專家、教師、非政府組織、私營部門
部門和民間社會的其他成員。 其他
結果是年輕人的聲音被聽到。 年輕的
人是討論的中心
整個峰會前夕，包括青年
論壇暨全球參與日啟動
青年宣言的準備過程。
峰會前夕還有助於加強
TES 流程和
SDG4全球合作路線圖領先
直至 TES 和未來峰會
2024. SDG4-教育 2030 HLSC 領導人
小組召開會議並發出“緊急行動呼籲”
投資教育並圍繞五個主題行動軌道改變教育”。 這
國際委員會也發表聲明
關於“共同改變教育，實現公正和
可持續的未來”在峰會前討論中及時發布，提供了具體方向
對於這些變化。
並採取行動加速實現第二個目標