日期:2026/01/13 IAE
慈善經濟主義新論（十）
誰偷走你寶貴的生命？！
國家綠色發展的慈善經濟主義實證個案
Empirical Case of National Green Development
作者｜陳俊吉（Frank Chen）
New Theory of Charity Economicism (IX / X)
全球首發表｜2017.12.29
一、個案定位說明（Case Positioning）
本個案為全球慈善經濟主義首批「國家層級實證案例」之一，具備以下三項高度代表性條件：
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人口規模極大：約 14 億人口
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市場化進程完整：改革開放超過 40 年
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經濟體量巨大：全球前二大經濟體（GNP / GDP）
因此，本案例並非局部或理論性討論，而是：
在大型資本主義經濟體中，
實際修正資本主義、導入慈善經濟主義邏輯的政策實證。
二、慈善經濟主義的核心政策命題（本案適用）
慈善經濟主義指出，傳統資本主義的根本缺陷在於：
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社會成本長期外部化
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生命、健康與環境成本未被價格反映
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綠色發展流於口號，而非制度化約束
因此，修正資本主義的第一步，必須從「制度性內部化社會成本」開始。
三、綠色稅制作為修正資本主義的第一步
Green Tax as the First Institutional Step
本實證案例顯示：
由國家主義主導開徵綠色環保稅，
是將慈善經濟主義落實為制度的關鍵第一步。
透過環保稅制度：
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汙染行為開始被量化、定價
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社會成本由「全民承擔」轉為「排放者承擔」
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修正資本主義的外部性缺陷
這正是慈善經濟主義所稱的：
「以制度修正，而非道德呼籲，來降低社會成本」。
四、慈善經濟主義的進階主張：生命價值稅體系
Life Value Protection Tax Framework
慈善經濟主義進一步提出（全球首倡）：
除了合理的綠色環保稅外，應逐步建立一套
「生命價值保護稅」的總體概念體系，包括但不限於：
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綠色環保生命價值保護稅
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醫療定額稅（Medical Quota Tax）
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次世代環境與生命保護稅
上述各項定額稅並非懲罰性稅收，而是：
將生命、健康與次世代權益，
正式納入國家財政與經濟治理核心的制度工具。
五、具體實證：2018 年《環境保護稅法》正式施行
1️⃣ 法規實施概況
自 2018 年 1 月 1 日 起，《環境保護稅法》正式上路：
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排放汙染物的企業與經營者為納稅主體
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應稅汙染物包含：
預估年度稅收規模：
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約 500 億人民幣
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約 新台幣 2,300 億元
2️⃣ 稅額設計（制度重點）
👉 具體稅額由各地人大常委會在法定幅度內決定，
體現 「因地制宜、地方治理責任」 原則。
3️⃣ 地方差異與政策強度（實證重點）
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北京：採用最高稅率（下限的 10 倍）
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大氣：12 元 / 當量
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水汙染：14 元 / 當量
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河北環北京地區：多縣採用高稅率
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上海、天津、江蘇：超過下限 3 倍
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山西、浙江、廣東、海南：低於 3 倍
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部分省分：設定過渡年限
這顯示綠色稅制具備：
漸進性 × 地方彈性 × 國家方向一致性。
六、定額稅制的慈善經濟學意涵
Fixed-Rate Tax and Life Value Logic
環保稅採行 「多排多繳、少排少繳」的定額稅率制度，
其文明經濟意涵在於：
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鼓勵企業主動減排
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將「破壞生命價值」轉為可計算成本
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改變企業長期忽視社會成本的行為模式
受影響較大的產業包括：
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黑色／有色金屬冶煉
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化工
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電力與熱力
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造紙、醫藥、紡織、製革等
七、實證案例：中型製造企業稅負估算
以 年產值 5,000 萬元人民幣 的中型製造企業為例：
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年環保稅約 30–70 萬元（低稅區）
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若位於高稅區，可能達 60–105 萬元
此案例顯示：
環保稅已成為企業經營中
不可忽視的「生命價值成本訊號」。
八、文明層級評估：為何此案屬慈善經濟主義實證？
從慈善經濟主義角度，本案例具備四項關鍵意義：
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國家層級主導，而非市場自發
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制度化內部化社會與生命成本
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將綠色與生命價值納入財政核心
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為次世代建立長期文明防線
因此，本案例可被定義為：
大型資本主義經濟體，
向慈善經濟主義與生命價值治理轉型的實證起點。
九、結論：從環保稅走向生命價值治理
《慈善經濟主義新論（十）》透過本實證指出：
真正的文明轉型，
不是反對市場，而是修正市場；
不是否定資本，而是約束其傷害生命的自由。
綠色稅制，是第一步；
生命價值稅制與慈善經濟治理，才是最終方向。